南充：法治赋能小区“微治理” 夯实基层治理“大格局”

渠县融媒

居民小区既是群众生活的“美好家园”，又是基层治理的“神经末梢”，更是法治建设的“小微单元”。自去年启动小区依法治理试点工作以来，南充市聚焦解决小区“谁来治、治什么、怎么治”核心问题，创新探索出一系列务实管用的治理举措，将小区依法治理升级为居民“幸福体验”，为构建基层治理“大格局”注入法治动能。

近日，一场因高空抛物引发的邻里矛盾纠纷，在高坪区万科金润华府小区“思法亭”调解，双方在小区“亭审团队”的调解下握手言和。

高坪区万科金润华府小区常驻法官 蒲佳翔：大家商商量量就把这个事情解决了，都是邻里乡亲这些，到时大家签个调解协议，这个事情就了结了。

作为该区推进小区依法治理、化解矛盾纠纷的创新载体，“开亭啦”依托法官、律师、人民调解员等调解主体和法治专员的专业优势，将小区居民日常活动场所“搭建”为说事、议事、解事的“思法亭”，从而实现“小区有事大家议、小区矛盾大家解”的良好生态。

高坪区小区依法治理试点工作负责人 刘仁斌：“亭审团队”通过现场调解与法律宣导相结合的方式，不仅成功促使矛盾双方达成了和解，也起到了现场“以案释法”的良好效果。目前，我们已累计“开亭”化解矛盾纠纷32起，群众遇事找“法”的意识明显增强。

如果说邻里纠纷的化解考验治理“巧劲”，那么业主与物业的矛盾则需要制度“韧劲”。在阆中市华胥南苑小区，居民诉求多元与物业服务不匹配的问题，一度成为业主与物业发生纷争的“导火索”。

阆中市华胥南苑小区业主 王东：我们这个小区，在业委会成立之前，就说楼顶漏水、邻里之间的矛盾，还有地下室渗水这些现象，根本就没有能得到很好的解决。

改变就发生在这一年间。去年7月，该小区被纳入南充市小区依法治理试点后，当地将提升物业服务质效作为破局点，通过明确物业履职清单、提前预警履职风险、构建监督考评体系等举措，让业委会依法履职监督成为小区治理中的重要力量。

阆中市华胥南苑小区业委会主任 李军：去年市上组织我们学习了《物业管理条例》等相关法律法规，同时引导我们组建了完善的监督机制，在履职尽约这块，加上他们物业主动服务，都有明显的提升，业主对物业的评价度和信任度也提升到92%以上。

从“思法亭”的“微调解”到物业清单的“硬约束”，南充市在小区依法治理试点工作中不断创新探索，将治理过程转化为“服务体验”、让法律条文转化为“生活实践”。一年来，南充市紧扣为民解忧、创新赋能、多元参与“三个导向”，以解决小区业委会成立难、矛盾纠纷调处难、多元协同共治难等突出问题为切入点，通过一系列有力有效的治理方法和创新举措，使“法治小区”与“幸福家园”实现了同频共振。?

南充市委依法治市办秘书科科长 邓小莉：我们将通过试点小区总结经验做法，在更大范围深化创新探索，进而引导小区治理向责任主体懂法、运行机制尊法、小区管理依法、居民群众学法、化解矛盾靠法、共建共治用法转变，加快构建权责清晰、依法履职、多元共治的良好格局。