泸州龙马潭：让曾经“走丢”的耕地焕发新生

渠县融媒

“这一片地种了52亩甘蔗，在另外一边也种了48亩，今年总收成预计60万公斤，收入将达到200多万元。”近日，泸州市龙马潭区石洞街道雨珠岩村甘蔗种植大户崔永刚难掩激动地说。然而，就在一年前，这里还是杂草丛生、崎岖不平的荒地。

近年来，龙马潭区以“长牙齿”的硬措施保护耕地，积极推行“企业+基地+农户”生产模式，大力实施“良田种粮，丰产丰收”政策，鼓励农户种植适合土壤条件的高产粮食作物，把曾经“走丢”的耕地找回来，推动区域耕地保护提质增效。

受益于耕地恢复，甘蔗种植户崔永刚栽种了100亩甘蔗，今年预计总收成60万公斤。张勇杰 摄

没有现成模式“闯也要闯出一条路”

对于自然资源和规划部门而言，如何把这种曾经“走丢”的耕地找回来，做好耕地恢复，是耕地保护工作需要解决的问题。

“回想这两年，耕地保护工作并不轻松，也不是一帆风顺。作为一名退伍军人，我2000年进入自然资源部门，一直在基层工作，长期和群众打交道，工作得心应手。然而，2022年，随着耕地保护工作的纵深推进，耕地恢复工作也正式拉开大幕。怎么干？我毫无头绪，也曾经感到迷茫。”龙马潭区石洞自然资源所所长李跃军说。

在一次耕地恢复动员工作会议上，龙马潭区自然资源和规划分局有关负责人说：“既没有经验可以借鉴，也没有现成的模式可以遵循，我们只能摸着石头过河，闯也要闯出一条路来。”

随即，龙马潭区的耕地保护工作，开启了一段探索之旅。

讲好“大家”与“小家”的故事

土地是老百姓的“根”，事关群众最根本的利益。在土地上动“刀子”，仿佛是割群众身上的肉。做好耕地恢复工作，首先需要得到群众的理解和支持。

“为什么要耕地恢复？回答不好这个问题，工作就无法下手。因此，要向群众讲好‘大家’与‘小家’的故事。”龙马潭区田长制办公室工作人员张勇杰说。

工作从哪里入手？这是摆在工作组面前最棘手的问题。要想得到群众的支持，还是要回到群众中去做工作。

一方面，龙马潭区田长制办公室联合街镇、村组成立了党员服务志愿宣传队，动员乡贤、退休干部、返乡创业人士等参与其中，利用院坝会、座谈会、党员大会等，将国际国内粮食安全现状与耕地保护政策结合起来，从源头上进行系统解读。

另一方面，龙马潭区持续拓宽耕地保护宣传面，结合区情实际，制作《耕地保护应知应会》、《十准十不准》等宣传手册和视频，并将宣讲课堂搬进学校、社区、机关，营造全社会广泛支持、积极参与的浓厚氛围。

“以往我只知道没有土地就无法种粮食，肚子要挨饿，没想到我们农村的土地还跟国家安全有关。党和政府现在要开展耕地恢复，我第一个支持。”参加一次动员会后，龙马潭区金龙镇塘坡村村民兰大爷这样表态。

做好科学与统筹文章

得到了群众的支持，如何交出数量和质量合格的耕地恢复成绩？这要从全域统筹和实事求是两个角度出发。

耕地潜力资源从哪里来？首先要摸清家底。2022年，龙马潭区自然资源和规划分局联合四川省第六地质大队，采取“内业调查+外业核查”的方式，重点对全区坡度15度以下、15度至25度耕地潜力资源进行了深入摸排，组织外业核实工作组，逐一进行图斑实地核实，排除坡度25度以上、建设占用、土壤层较薄、碎片化后备资源等不宜恢复耕地图斑后，建立了耕地恢复后备资源库，并稳妥有序推进“耕地下山、林地上山”，严把耕地恢复源头质量关。

家底摸清了，如何高效推进耕地恢复？龙马潭区坚持“全区统筹、实事求是”的工作原则，一方面围绕全年目标任务，结合各街镇实际情况，分年度、季度合理下达任务，同时建立动态监管调度机制，由各相关部门联动协调解决工作中的难点问题，确保数量只增不减。另一方面，龙马潭区在2024年出台了土地复垦验收办法，对地面坡度、有效土层厚度、地面平整度、砾石含量等硬性指标严格把控，确保耕地恢复量质并举。

“我们社区部分地块因地势较高、坡度陡峭，不利于农作物种植，部分耕地渐渐就荒了下来，即使搞种植，效益也不高。如今通过土地整治和技术改良，这些土地又能种植农作物了，土地利用率大大提高，大家的干劲儿更足了。我们村的耕地面积增加了不少。”石洞街道岳坡山社区村级田长王鲲说。

岳坡山社区村民周家全说：“过去我们家那块地坡度大，怎么种植作物，收成都不好，心里很着急。现在好了，地块整平了，政策下来了，配套设施到位了，种啥都有好收成，收入比以前多了好几倍。”

2022年以来，岳坡山社区累计恢复耕地1300余亩，是龙马潭区恢复耕地最多的村（社区）。

破解后期管护难题

“虽然现在耕地增加了，但是谁来种？如果种了，会不会再次撂荒？”龙马潭区双加镇枝子园村党支部书记、村委会主任黄修青有些担忧耕地后期管护问题。

如何做好耕地后期管护？龙马潭区自然资源和规划分局耕地保护监督和生态修复股负责人周小刚介绍：“破解这一难题，要算好政治和经济这两本账。为了防止恢复后的耕地再度撂荒，我们采取了‘一对一’管护措施，对恢复的耕地与街镇、村（社区）签订后期管护协议，明确责任分工，确保每一块耕地有人管、有人种，还常态化开展‘回头看’行动，通过各级田长和网格员定期巡查，严格监督土地利用情况，防止耕地被改作他用，切实做到‘良田种粮、良田惠农’。”

那么耕地恢复后期的质效如何？

“今年，我种的12亩有机订单高粱，虽然受到连续降雨的影响，但是亩产量依然有300多公斤，亩收入可以达到1700元。我很满意。”在龙马潭区胡市镇来寺村的临时高粱收购点，有机高粱种植户刘中银麻利地将已经过秤的高粱装进编织袋，算起了增收账。他说的满意，表达了种植户们对耕地恢复后期质效的认可。

在坚决守好耕地保护红线的基础上，龙马潭区确保了粮食产量和质量稳步提升，为乡村振兴探出了一条新路子，为建设新时代更高水平“天府粮仓”发挥了作用。