2023年8月15日,是首个全国生态日,18年前的今天习近平总书记在湖北市安吉县考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,以绿色为底色的高质量发展画卷在华夏大地上徐徐展开,绿水青山就是金山银山的理念深深扎根于每一位中华儿女的心中。
(鸟瞰渠江图)
“渠,水所居也。”水是生命之源,万物之本。渠县地处渠江流域核心区,是成渝现代高效特色农业带及嘉陵江流域的生态保护重点区域。渠县从地名,到地理位置,再到未来发展规划,都与水息息相关。2023年2月以来,渠县人大常委会结合“环保世纪行”活动,对以水资源保护、水污染治理、水生态修复为核心的“三水共治”工作持续开展专项监督、专题询问,通过一个又一个的“第一次”,推动人大监督工作取得新成效,为渠县经济社会高质量发展提供坚实的生态保障。
“雨水盈溢江河满,麦籽青青碧波漫。”5月21日,小满节气至,雨水充沛,江河湖满。渠县人大常委会以水环境质量改善为主线,结合县域水情,压实责任、摸清底子、重点突破、持续提升,正式启动为期五个月的水环境集中宣传整治行动,吹响水环境专项监督工作“冲锋号”。
突出问题导向 精准把脉找“病灶”
“我们就是来发现并提出问题的,要直面‘堵点’、抓准‘痛点’,把问题找实、把根源挖深、把群众期待摸准,才能明确努力方向和改进举措。”渠县人大常委会副主任谭挺林在暗访水污染问题线索时说道。
(渠县人大常委会副主任谭挺林查看水库环境保护及治理情况)
5月23日,渠县人大常委会专项监督小组来到县行政审批局,通过查阅涉水信访件、听取案件办理情况、现场接待来访群众的方式,征集水环境及生态破坏等方面问题线索,对多次信访、陈年积案和突出问题进行梳理整合、深入破析、分类归档,坚持找准问题实质、深挖问题根源,以此触及根本、对症下药。6月12日,专项监督小组联合县生态环境局、县住建局和记者以随机暗访的方式,来到新市镇水库、李馥镇污水处理厂、渠县青青草农业科技有限公司等涉水企业进行突击检查,通过对水质进行抽样检测、随机查看工作台账、实地听取周围群众反馈,力求看原貌、听原声、照真容、见真像。
渠县人大常委会通过一系列的明察暗访行动,征集涉水问题线索25条,对问题进行梳理分类,形成问题整改清单,按照谁主管谁负责和属地管理的原则,分类交办督办、责令限期整改。
突出目标导向 对症下药开“良方”
冲着问题来,更要奔着问题去。渠县人大常委会运用清单闭环思维,“一对一”对症下药,“实打实”精准施治,召集相关部门负责人、环保专家、第三方检测机构和人大代表,集众人之智,采百家之长,把好主意、好办法集中起来,科学、民主制定后续整改措施,让短期能够解决的问题,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的问题,明确目标、紧盯不放;对涉及多部门、多领域的问题,通过人大搭建平台,现场协商解决。
(渠县人大常委会召开交办督办水环境问题线索工作会)
“我们安排了专人定期进行河面清漂,但时不时仍会出现白色垃圾,而且很难追查到人,我们对此很是头痛。”渠县有庆镇人大主席刘鑫,在会上如实反映道自己在工作推进中遇到的问题。
“这种问题之前我们乡镇也是屡见不鲜,但后来我们一是通过加大环保宣传力度,二是设立奖惩举报机制,三是加大巡河频次和环保执法力度,问题很大程度上得到了改善,而且逐步提高了村民主动参与环保工作的积极性。”渠县土溪镇人大主席李凯对这个问题深有感悟地分享道自己的经验做法,为现场部分存在相似问题的乡镇提供了解决思路。
6月至7月,为全面摸清渠县乡镇饮用水源地水质状况,加强水源地环境保护,确保村(居)民饮水安全。渠县人大常委会专项监督小组和5名人大代表,参与了县生态环境局水质监测工作,通过随机抽选渠县20个乡镇进行饮用水水源水质采样,分析评价显示,地表水饮用水源地分析指标28 项,地下水饮用水源地分析指标39项,600余个数据达标率为100%。
渠县人大常委会通过部门联席办公、现场监督等方式,让人大代表更加直观了解到水质状况,让水质监测结果更具权威,让部门执行更加有力,切实维护好人民群众生命安全和身体健康。
突出效果导向 定期随访固“疗效”
水环境问题的改善不是一蹴而就、一劳永逸,只有将“当下改”与“长久立”结合起来,探索建立管根本、利长远、重实效的监督机制,才能标本兼治,防止问题反弹回潮。
(渠县人大常委会调研组查看乡镇污水处理厂设备运行情况)
7月3日至7日,调研组再次对全县乡镇污水处理厂(站)运行情况开展“回头看”,督导2022年渠县人大常委会调研组《关于全县乡镇污水处理厂(站)建设和运行情况的报告》中所反馈问题和工作建议的落实情况。
“去年你们调研后,我们就立即梳理、整改问题,并安排技术人员对损坏的设备重新维修、更换,今年年初就已经全部正常运行起来了。”渠县土溪镇污水处理厂片区负责人施法向调研组说道。
2022年11月,调研组对乡镇污水处理厂开展调研时发现,该厂污水处理台账存在部分数据不全的问题,经核实后得知,该厂设备在洪涝灾害中受到严重冲毁,导致污水处理厂无法正常运行。随即,调研组立即督促相关部门和污水处理企业按照《渠县乡镇污水处理设施运行维护管理办法(试行)》文件要求,限期完成整改,保障污水处理厂正常运行。
调研组在会同县生态环境局、县住建局对2022年所反馈问题清单中的厂区逐个进行走访检查和水质抽样检测后,结果显示均已完成整改,问题全部销号清零。
渠县人大常委会通过为期两年的监督,亲眼见证着涉水企业对环境保护重要性的认识逐步加深,百姓对环保事业的开展逐步理解,社会大众参与环保工作的积极性逐步提高,人与自然和谐共生的美好愿景正一步步走向现实。
“浩浩碧水,朗朗晴空,良好生态环境是最普惠的民生福祉,是人心所盼。”今天作为首个全国生态日,意义十分重大,渠县人大常委会将在习近平生态文明思想科学指引下,以水环境专项监督为起点,逐步开展对大气、土壤的专项监督,为促进自然生态系统质量整体改善,美丽中国建设取得新的更大成果贡献人大力量。