中滩河流域现代粮油片区
近日,达州渠县土溪镇广禄村100余亩坡地上,一台大型旋耕机在田间翻耕作业,为秋洋芋播种做准备。操作手是该村的副主任李胜涛,“今年村集体成立农机服务公司以来,从春天忙到秋天,像中房、罗田等好几个邻村已经排起队了!”
在渠县新市镇五通村,一眼望不尽的李子林里,到处是农民为蜂糖李修枝的忙碌身影。他们既是果园工人,也是老板,“一天的工钱有100块,村集体入了股年底还有分红嘞!”
为扎实推动两项改革“后半篇”文章向纵深发展,渠县以党建为引领,立足资源禀赋,深入开展“一村一项目·党建引振兴”行动。围绕全县“1+2+N”总体产业规划布局,以独资、合作、入股等模式花式引资本、引人才,策划包装366个乡村特色项目,有效破解集体经济思路窄、困难多、资源闲置等难题。
村“两委”班子带头
幸福日子有奔头
“我们村自然、人文条件都不占,要发展只有另想办法。”渠县土溪镇广禄村党支部书记李刚介绍,土溪镇文化遗产丰厚,有6处7座汉阙,是名副其实的“中国汉阙之乡”。渠江绕镇而过,留下了大片肥沃的土地,古賨人在这里建起国都,今称为城坝遗址。“建有中国汉阙博物馆的村能发展乡村旅游。靠江的村,土地的流转费在全县都算高的,一亩800元,还规划了渠江流域蔬菜产业带,每年可种三季萝卜、一季玉米。”
广禄村在土溪以北,不靠江、多坡地,过去主要以传统种植业为主。
从广禄村党群服务中心门前广场望去,远处成片的坡地上,夏大豆苗郁郁葱葱。令人难以想象的是,去年这里还是一片杂草满坡的撂荒地。“今年春天,我们利用新买的农机整治出500亩撂荒地。我们机型多、又先进,能耕能收能打药,收起来的玉米全是剥好的颗粒,费用比外地低一半。从3月至今,我们已经服务了3000多亩土地,记账收入近18万元。”在李刚的计划里,集体收入的一部分用于巩固脱贫监测户,一部分用于修建基础设施便于招商,剩下的再分红。“目前村子正在谈一个种养循环的养牛场项目,还计划培养更多的农机操作手,让大家都能在家门口务工挣钱。”
为锻造集体经济发展“生力军”,渠县建强村级班子、专家人才、驻村帮扶队伍“三支服务队伍”,选派金融村官89名,公开遴选村党组织书记24名,调整撤换村“两委”班子成员86名。同时,依托院士科创中心,择优选派高层次专业技术人才190余名,组建人才服务团26个,并结合县域片区划分,建立7个乡村振兴人才党支部,统筹“七类人才”,定期组织开展免费的技术巡回指导,为集体经济提供坚强人才保障和技术保障。
一村N项目
蹚出乡村振兴路
秋分过后,迎来晚秋生产秋洋芋、油菜的好时机。在中滩镇万亩农业示范区,一大片紫红色的土地已经平整成型,村民们在抢抓农时,挖土刨坑、栽苗播种。
“在中滩镇万亩农业示范区这个项目中,我们花园村和胜利村、五龙村的土地是集中连片的,约有3000亩,都纳入了各自村的‘一村一项目’中,实现了抱团发展。”花园村党支部书记郭小松说。
据介绍,3个村都主要采取“村集体+龙头企业+农户”的模式,由村集体收回流转土地,统一打捆整合,实行以整代租、代耕代种、村劳务公司统一用工等方式,通过腾退低效经果林,发展粮油种植成功盘活土地。
村民每天工资80至100元,一个月平均有2000多元钱收入。截至目前,示范区内脱贫户常年务工36人,季节性务工450余人次,人均增收达到3000余元,3个村实现集体经济增收15万余元。
这3个村既有合作互联,也能够因地制宜实现两两合作或单打独斗,而且模式多样。多样化的发展模式是为了更好地招商引资。今年1月,渠县对外发布“一村一项目·党建引振兴”特色项目指引的当天,举行了同主题的乡村车间项目推介会,客商们和乡镇党委面对面交流,客商们谈感受、谈规划、谈需求,乡镇党委一把手们拼区位、拼服务、拼基础设施,客商纷纷表示出强烈合作意愿。
今年来,渠县召开“一村一项目”推介会等453次,覆盖返乡农民工、往来客商7000余人次。利用网络媒体对外发布特色项目招商引资信息20期,收集投资、合作、务工等意向信息达1万余条。截至目前,渠县围绕“1+2+N”总体产业规划,策划包装乡村特色项目的366个项目中,231个项目开始投产见效,占63%,84个项目正加快推进中,17个项目进入签约开工阶段,34个项目处于包装储备阶段。项目投产后,收益将达每年5亿元。
政策“加分”
营商环境“再加码”
眼下,渠南街道小山社区的百余名村民为即将开业的七彩·东方田园做准备。待乐园正式运行后,村民们将从建设者就地转化为服务员。该项目是结合现代农业发展的综合性农旅投资开发项目,涵盖热门游乐项目、自然教育课堂、星空露营等乡村旅游配套服务。项目占地约1000亩,总投资1亿元,共分三期建设。建成后可提供300个就业岗位、集市摊位100余个,年接待游客30万人次以上,实现年销售额1500万元以上。
“今年3月签约,当月落地开工,到9月底具备开业条件,这与渠县良好的营商环境分不开。”该项目廖经理说,他们在用工方面,几乎协调了全村劳动力,并通过村级劳务公司向邻村借人。半年来,工资发放200多万元。待开园后,还将与村内协调停车场用地事宜。
为做强政策和服务“双支撑”,渠县出台了《渠县招商引资重点产业激励办法》《渠县扶持壮大村集体经济12条措施》等系列文件,从水、电、气、钱、地、人等12个方面予以支持保障,要素价格成本区域较低。在县行政审批局设立一站式服务窗口,开辟服务村集体经济“绿色通道”,还创新拓宽融资担保渠道,为村集体发展生产性贷款提供保障。
轻纺服饰、数字经济和农产品精深加工是渠县确定的“一首两重”主导产业,除了已投入使用和正在加快推进的西部国际服饰产业城一、二期,三汇镇、宝城镇等地还建成“服装乡村车间”20余个,并各自纳入“一村一项目”中。自2019年渠县新市镇的蜂糖李初挂果以来,几乎是没上市就被预订一空。新市镇五通村党支部书记杨维茜介绍说:“我们的蜂糖李被称为‘50果’,即单个重量超50克、个头直径超5厘米,是蜂糖李中的佳品,50元一斤也供不应求。新市也因蜂糖李入围全国‘一村一品’示范村镇。”
对于蜂糖李、黄花这类特色产业,渠县财政每年发放3000万元产业发展资金。同时,还运用专项资金组建专家团队,为村级集体经济发展提供专业的规划指导、管理咨询和技术支持服务。近年来,渠县累计发放产业项目补助资金3680万元、撂荒地整治补助资金1800余万元,修建产业路107公里、蓄水池180余口,全面夯产业振兴基础。
以产业带发展,以治理促振兴。如今行走在产业兴旺的渠县乡村,路更平了、水更清了、致富门路更广了,村民们的笑容也更多了。(记者 戴静文)