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为进一步落实国务院“6方面33条”，加大信贷投放力度，支持实体经济度过难关，全力以赴把项目谋划好，把营商环境创造好，在危机中育先机，在变局中开新局，推动渠县经济高质量发展，全力确保“双过半”，渠县财政局、税务局、人社局积极响应，迅速行动。
一、加快财政支出执行进度。一是要加快转移支付分配进度，加快预算执行进度，截止5月30日已实现支出27.36亿元，占年初预算的44.33%，同比增长7.57%，加大盘活存量资金力度，实施财政资金“三项清理”和绩效监控，提升资金周转使用效率，统筹使用收回资金，优先用于经济社会发展急需支持的领域；二是结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度、加强库款保障，确保相关工作顺利推进。 二、加速专项债券发行使用。一是按照省财政厅债券发行进度，6月底前完成2022年新增专项债券发行，力争8月底前基本使用完毕。2022年我县发行地方专项债券51900万元。其中：已发行32500万元，涉及11个项目均已完工，拨付债券资金32500万元,已发行未到位专项债券19400万元，预计6月发行到位，按照施工进度预计8月底前拨付到位；二是持续建立债券组合融资落实机制，实行年度专项债券组合融资项目清单管理，争取商业银行对符合条件的项目提供配套融资支持；三是加强债券可统筹资金使用，适度超前加快项目建设，避免“项目等钱”，结合地方政府专项债券扩大支持的领域，积极储备一批新型基础设施、新能源等重大项目，争取获得更多支持。 三、加强政府性融资担保支持。一是鼓励政府性融资担保机构与银行机构开展“总对总”批量担保业务，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小微企业、个体工商户提供融资担保支持，合理分担贷款风险，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷；二是落实小微企业融资担保业务降费奖补政策，支持融资担保机构进一步扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率，对单户担保金额500万元及以下的，担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的，担保费率原则上不超过1.5%；三是组织成立渠县乡村振兴农业产业发展贷款基金，银行按照风险补偿金总额的8倍发放村集体经济组织和农业产业经营主体贷款，成立小额信贷风险基金，银行按照10倍放贷额度，成立渠县西部轻纺服饰产业风险补偿基金，对符合条件的园区服饰类中小微企业给予信贷支持,并通过风险补偿机制进行适当的风险分担,降低银行风险,解决园区服饰企业轻资产、无抵押物问题，支持中小微企业融资纾困。 四、加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额今年阶段性由30%以上提高至40%以上，非预留项目给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。积极落实政府采购合同向金融机构担保模式，缓解中小微企业资金压力。
通过“退”“免”“扣”“减”“缓”五大举措，为企业发展“松绑”。
一是大规模的“退”：对小微企业（含个体工商户），制造业以及科学研究和技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业等行业企业（含个体工商户）一次性退还存量留抵税额并按月全额退还增量留抵税额，累计办理143户次，退税约1.6亿元。 二是大范围的“免”：实施小规模纳税人阶段性免征增值税，公共交通运输服务、快递收派服务免征增值税，累计减免1100万元。2022年展期实施以及全量政策共为市场主体减免约1.3亿元。 三是大比例的“扣”：继续对生产、生活性服务业增值税加计抵减，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高至100%。 四是大力度的“减”：将“六税两费”减免政策由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，对小微企业所得税实施减免优惠，对2.0升排量及以下乘用车辆减征车辆购置税，累计减免2000万元。2022年展期实施以及全量政策共为市场主体减免超1.5亿元。 五是大幅度的“缓”：实施阶段性缓缴三项社保费政策由5个特困行业扩大到产业链、供应链受疫情影响较大，生产经营困难的22个行业。累计为制造业中小微企业超700户次办理延缓缴纳五税两费，缓税金额约3000万元。下一步，我们将结合渠县实际，进一步扛牢责任、研透政策、优化服务，助力市场主体纾困解难，共克时艰。
重点抓好“服务企业”“搭建平台”“服务群众”“惠民兜底”等方面工作，提升企业发展“冲刺力”
一是服务企业稳岗位。渠县人社局兑现政策，延缓缴纳社会保险费至今年年底。降低工伤保险企业承担比例至0.6%，通过返还失业保险等方式，减轻企业负担，稳住就业岗位。 二是服务群众提能力。2022年，结合渠县县域产业发展实际，研究“3+1+N”的就业服务方向，通过对“渠县裁缝”、“宕渠护工”、“农机手”和一系列订单培训以及乡镇农业技能培训，提高群众服务能力，提高群众适应就业岗位的能力、提高劳动就业的输出标准。 三是建好平台保供需。2021年渠县建好了“县、乡、村”人力资源公司。主动对接企业招工、主动对接群众求职，让企业招工更方便，群众求职更便捷。 四是创新创业育主体。兑现省、市创新创业政策。成功创建省级创业孵化基地的，给予90万元补助，成功创建市级创业孵化基地的，给予10万元补助，通过三年培育，兑现市场主体创新创业补贴。对符合条件的每一个市场主体创业给予1万的补贴标准，让更多的市场主体落地渠县，服务群众。 五是兜底保障惠民生。2022年按照“3+1+N 3+1+1”开发公益性岗位，开发农村公益性岗位1800余人，开发城镇公益性岗位850人。在4月初，疫情防控形势加大，许多市场主体停业，渠县人社局针对性开发了公益性岗位服务疫情的临时性公益性岗位3025名，有效解决了基层疫情防控力量不足的问题。 我们通过多种举措实现人力资源的优化配置，服务市场主体，服务群众就业。
“两稳两保”，是我县贯彻落实中省市政策部署、展现大县作为、大县担当、实现共同富裕的必然选择。下期同一时间，我们再次将目光聚集“优化营商环境 助企纾困局长谈”。 | 
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