第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)准备工作开展以来,四川各地强化普查责任,形成工作合力,创新举措,亮点纷呈。
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【德阳市】“八大专项行动”备战“五经普”
为落实“拼经济、搞建设、抓发展”的工作要求,德阳市规划实施了“千人联千企”“转企升规”等“八大专项行动”,实行“项目+清单制”管理,为“五经普”提供有效支撑。
一是“千人联千企”专项行动。完善领导联系重点企业工作机制,将“五经普”工作作为领导联系重点企业重要工作内容,做到全市“一套表”企业联系全覆盖。
二是“转企升规”专项行动。开展全面摸排,分级、分行业筛查“转企升规”培育对象,建立重点培育库,强化政策支持和要素保障,积极鼓励和引导“小升规”“个转企”。
三是“统计回归”“统计落地”专项行动。建立市外法人在德产业单位和德阳市总部企业市外产业单位基本信息台账,精准施策,引导“数据回流”并在本地“落地”。
四是规模以上工业增加值率提升专项行动。抓好全部规模以上工业企业成本费用调查,加强对工业企业的培训和指导。
五是基本单位清理专项行动。查清、查全、查准、查实全市所有从事经济社会活动除个体工商户以外的基本单位,推动所有符合基本单位统计制度要求的单位及时纳入名录库。
六是新兴产业专项清查行动。对网络销售各类新业态,创新方法加强清查,实现应统尽统。
七是国有企业清理专项行动。对国有企业开展全面清理,在符合统计方法规则的情况下,实现应统尽统。
八是企业专项服务行动。为无固定财会人员且有需要的规模以上中小企业做好会计、统计等服务工作,帮助企业夯实财会、统计基础工作。
德阳市开展“五经普”基本单位清理工作。
【德阳市旌阳区】创新优化“三级三员”普查队伍
为做好基本单位清理专项行动,旌阳区结合实际情况,调动全区力量,组建普查队伍,创新开展单位清理工作。
构建“社区-小区-楼栋”三级综合网络架构。将14个部门业务网格整合为一张网,实施多网融合。由社区书记担任综合网格长,足额配备小区网格员,以楼栋为基础,选配城市小区志愿者,形成全域覆盖、统一指挥的综合网格。日常工作中“综合网格员”也承担“经济网格员”的工作任务。利用基层网格员对各自网格范围内单位地址熟悉、单位关系熟络等有利条件,充分调动其积极性,全程参与基本单位清理专项行动和普查工作。
打破“两员”概念,创新推选“三员”。明确“让专业的人做专业的事”的总体思路,在开展基本单位清理工作时,打破原来“两员”(清理指导员、清理员)概念,增加为“三员”(引导员、清理指导员、清理员)模式入户访问。鼓励社区楼栋长和商业综合体物业管理员担任引导员,发挥熟人地熟优势,引导清理员顺利入户访问。
分级分片培训,分组督查指导。分批次召开全区基本单位清理专项工作培训会,对参与单位清理行动的“三员”进行业务培训。各镇(街道)按照清理工作要求,结合实际情况,对责任进行再落实,对“三员”进行再培训,做到参与清理专项行动的人员流程全知晓,培训全覆盖。区经普办组建督查指导组,分片进行业务指导、工作督促和指标初审。
【达州市】抓早谋创新 高位推动促经普
达州市渠县渠江街道开展“五经普”基本单位清理工作。
达州市突出“早、新、高”,为高质高效做好经济普查工作打下了坚实基础。
早部署,高位推动抓普查。高规格成立领导小组及其办公室,把经济普查工作写入政府工作报告,为普查工作提供了坚强的组织保障。召开“五经普”领导小组第一次全体(扩大)会议,要求各级各部门对标“夯总量、优结构、提质量”的目标,组织好、履行好、指导好本部门、本行业普查工作。加强资金物资保障,选齐配强“两员”,确保普查工作有人做、做得好。定期开展督促指导,保证工作有实效。
早落实,整体联动抓普查。建立了“党委领导、政府主导、统计统筹、部门参与、各负其责、齐抓共管”的“大普查”工作格局。印发了《达州市“五经普”成员单位职责分工和相关工作制度》《达州市“五经普”工作安排计划》等文件,明确了部门职责,细化了具体任务。建立部门联络员制度,召开了联络员联系会议,实现了挂图作战。实行旬通报、月调度、季总结、年度考核制度。
早清理,勇于创新抓普查。全面收集市场监管、税务、民政、编办、电力等部门资料,及时维护更新名录库。创新工作方法,制定了单位清理实施方案,一是针对单位的复杂性和隐蔽性,充分借助“城市大脑”全面抓取单位信息;二是分层分类部署单位清理,中央和省属单位、企业采取条块结合方式,市本级部门负责本系统本行业单位清理工作,基层清理补充;三是建立单位查实奖励办法,群众提供没在库难查找单位线索,经查实后给予适当现金奖励。
早宣传,营造氛围抓普查。普查工作开始启动,宣传工作就立即行动。行业部门主动作为,充分利用本行业资源,大力开展经济普查宣传工作,提早让群众、单位知晓普查、关注普查、支持普查。通过电视台、户外电子屏、出租车顶灯、电梯视频、公交车载电视等多种方式开展经普宣传,营造了良好舆论氛围。