广元利州：争当进一步全面深化改革的先行者

渠县融媒

1月11日，四川省首个“两个联营+”（“煤炭与煤电”联营、“煤电与新能源”联营）示范项目子项目——中煤广元燃煤发电项目，正式开工建设。

6月18日，广元市利州区与陇南市武都区签订政务服务“跨省通办”合作协议，这是继台州市三门县、宝鸡市太白县之后，利州签订的又一“跨省通办”。

10月1日—7日，月坝村共接待游客5万余人次，村旅游综合收入达900余万元。探索盘活利用闲置宅基地和闲置房屋的路径模式，因地制宜做深农旅融合，实现“民房变民宿、房主变房东、产权变股权”，深山村民吃上了“生态饭”。

从初春到金秋，从重点项目到民生服务，从乡村到城市，个体命运转变，折射出进一步全面深化改革的澎湃力量。

党的十八大以来，在全面深化改革的征途上，利州蹄疾步稳，锐意进取。2024年，是进一步全面深化改革开启之年。“不服输、敢争先、走在前”的利州高举改革旗帜，坚持用好改革开放这个关键一招，为推动全区高质量发展注入强劲动力。

破题新质生产力考卷

锚定“中国食品产业名城”，利州区在食品领域累计研发新产品23个、新技术15项，完成成果转化61项。2024年，全区食品产业营业收入预计将突破150亿元。

食品产业的培育壮大，来自改革点燃的希望之火。5月21日，利州区委召开全面深化改革委员会第十四次会议，会议强调要突出抓好有利于发展新质生产力的改革，深化招商体制机制、农村承包地“三权分置”、市区城市管理执法体制等系列改革及深化干部综合考核评价和结果运用机制建设，大力引进和汇聚各类先进生产要素，持续打造最优营商环境，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快塑造利州高质量发展新动能新优势。

直面如何发展新质生产力考卷，利州坚定用改革破题。

放眼全局，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，党的二十届三中全会吹响进一步全面深化改革的号角。承担着不少改革试点试验任务的利州，面临着如何继往开来的时代考卷。

审视自身，考题来自高质量发展的需求，利州区牢牢把握高质量发展这个首要任务，大力实施“五个一”利州现代化建设实践方案。加快推动省委、市委的战略部署落实落地，不断厘清进一步全面深化改革的实施路径，坚持用改革赋能迈步全面建设社会主义现代化利州新征程。

回归原点，考题来自人民这个阅卷人。民生冷暖就是改革的温度计。老百姓关心什么、期盼什么，进一步全面深化改革就要抓住什么、推进什么。把问计于民、向民求智当作凝聚改革共识、汇聚改革力量的契机，把进一步全面深化改革融入破解难题的过程。

明确重点、立足难点、直面痛点，今年以来，聚焦稳增长、民生保障、国资国企、财税金融、生态文明、农业农村、民主法治、党的建设等领域，利州陆续推出一批支撑高质量发展和增进民生福祉的改革措施，持续注入奋力谱写中国式现代化利州新篇章的强大动力。

“施工图”转变成“实景图”

“以前要两地来回跑，费时又费力，现在只跑一趟就解决了。”10月15日，原籍贵州省遵义市汇川区团泽镇木杨村村民梁思怡，长期居住在利州区，因身份证到期急需更换。当天在政务服务中心现场采集人像和指纹，不到半小时就办理完成。

用改革的硬招推动形成更多呼应时代需要的实效，是利州推进进一步全面深化改革的鲜明特征。近年来，利州一手厘清重点、踏准节奏，一手斗硬抓好改革举措落实指挥棒，推动更多改革“施工图”转变成“实景图”。

重点更加突出。全面对标对表中央、省、市部署，立足利州区情实际，年初制发区委深改委年度工作要点和改革落实台账，明确改革的优先序和发力点。2024年，全区细化落实9大领域118项改革任务，推动各项改革全面提质、全面增效。同时，筛选16项具有“牵一发而动全身”的重大改革专项方案，落实11名区领导领衔领题、集中攻坚，确保各项改革任务走深走实。并推行“三单两书一函”督导机制，对集体经营性土地入市、党建引领物业管理等重大改革试点、重点改革事项开展集中督察、实效评估，确保改革真正落地见效。

目标明确，改革的组合拳就此打出：大力实施“工业提质倍增计划”，加快构建“3＋3”工业产业体系；提升“利码办”政务服务品牌，持续办好“政企同心周末茶叙会”“利州金融会客厅”；纵深推进城市精细化治理“十大行动”，持续开展城镇困难人口精准帮扶；深化“周末工程师”柔性引才机制，推行“三招三引”“人才飞地”“候鸟式”等模式，加强区域人才协作等系列改革不断迈向深水区，改革集聚效能不断放大。

民生幸福底线不断夯实

“政府不仅给予集中供水、配套资金等方面支持，还配套规划建设15000亩蔬菜种植基地，实现月销售35万件、年销售3亿元的目标指日可待”。广元吉香居食品有限公司总经理汪维龙自信满满。

从愁原料到满负荷生产，再到持续增资扩能，利州众多食品加工企业与广元吉香居食品有限公司一样，“高端化、智能化、绿色化”等关键词，成为他们卯足干劲的信心来源。而这比黄金还珍贵的信心与利州持续深化改革密不可分。

一隅窥全貌。2024年，利州以将改革进行到底的勇气，推出一批具有利州特色的原创性差异化改革，助力利州高质量发展不断取得新成效。

高质量发展澎湃新动能。截至目前，全区累计召开“政企同心周末茶叙会”61期，与260位企业家茶叙，协调解决问题286个，采纳建议122条；累计举办“金融会客厅”6期，“真金白银”帮助民营经营主体解难题、渡难关、增信心；累计培育高新技术企业14家，科技型中小企业54家，专精特新企业10家；建成大型电商直播基地2个。

立足破解“办事难、办事慢、办事繁”，利州区创新推广“妈妈式”服务模式，深化“高效办成一件事”改革，全区越来越多事项“最多跑一次”“一件事一次办”；直面农村大量资产沉睡现状，全面启动扶贫资产盘活改革试点和农村产权“多权同确”、深化集体林权制度改革和43件聚焦群众急难愁盼的民生实事加快落地……一系列关乎群众切身利益的改革举措，不断提升改革的民生温度。

青山就是美丽，蓝天也是幸福。深化生态产品价值实现机制试点，扎实推进省级生态区创建工作，稳妥推进碳达峰碳中和，深入实施循环发展引领行动，进一步筑牢长江中上游生态屏障。