首次明确多个部门职责 四川达州新版“犬只限养令”已正式施行

爱的守候

首次明确多个部门职责 四川达州新版“犬只限养令”已正式施行

2023-10-18 16:02 · 四川 · 封面新闻官方账号

封面新闻记者 曾业 摄影报道

10月中旬以来，四川夹江、崇州连续发生恶犬袭击孩童事件。10月17日，在崇州扑咬小孩的黑色罗威纳犬主人唐某被采取刑事强制措施；此前的10月13日，在夹江县城袭击小孩的犬只，当天被公安机关捕获。最近几天，有关养犬的话题，引发全国网友热议。

10月18日，封面新闻记者从达州市公安局获悉，《关于达州市中心城区犬类限养区犬只管理的通告》，已于2023年10月1日起正式实施。与五年前发布的“旧版”相比，最新一版“犬只限养令”的监管措施更加严格。封面新闻记者走访发现，随着新的“犬只限养令”施行，达州主城区正在悄然发生变化。

首次明确多个部门职责

处罚“上限”被提高

“达州中心城区一直都是犬类限养区，相关规定出台的时间也比较早。”达州市公安局治安支队民警介绍，2017年7月1日，达州市人民政府发布的《关于加强达州市中心城区犬类限养区犬只管理的通告》，发文号为“[2017]4号”，业内称之为“旧版”。2023年10月1日起正式实施的《关于加强达州市中心城区犬类限养区犬只管理的通告》，是达州的新版“犬只限养令”。

民警告诉记者，与“旧版”相比，正在征求意见的新版“犬只限养令”，犬类限养范围更大了，对违法违规相关行为的规定更细了，“顶格”的处罚措施也更严了。

封面新闻记者对比梳理发现，在“旧版”中，达州市中心城区犬类限养区范围，包括通川区东城街道办事处、西城街道办事处、朝阳街道办事处、莲花湖管委会，达川区翠屏街道办事处、三里坪街道办事处行政区划范围。“新版”中，除了上述区域外，加入了杨柳街道办事处、明月江街道办事处，以及达州高新区斌郎街道办事处行政区划范围。

对限养区内违法违规饲养犬只的处罚措施，“旧版”中只有三个条款。“新版”中的相关规定增加至八条，“顶格”的处罚措施更严。例如，未按规定拴养或圈养犬只，或非法带犬进入公共场所、公共绿地，公安机关可依法对养犬人处以100元至1000元的罚款；犬只不按规定登记、检测、办证且拒不履行的，养犬人将被处以每只犬20元至100元的罚款。

小区物管提醒业主遛狗要牵绳的聊天截图

封面新闻记者注意到，和“旧版”不同的是，“新版”的规定中，首次明确了限养区内犬只管理部门职责，涉及公安机关、农业农村部门、城市管理部门、市场监管部门以及住房和城乡建设、教育、林业等行政管理部门。

办理养犬证的市民增多

“遛狗要牵绳”成为共识

“请将宠物姓名、品种、年龄、图片、接种疫苗时间发送到管家处进行登记。”10月16日晚，家住达州天誉誉府小区的方女士，收到了小区物业管理人员发来的文明养犬倡议书的微信，阅读完毕后，方女士按照要求，将自家的宠物狗信息悉数发了过去。

达州市公安局通川分局相关负责人介绍，自达州市中心城区犬类限养区犬只管理办法施行以来，通川主城区截至目前已办理养犬证2000多个。

“崇州小女孩被狗咬伤，住进ICU，令人痛心。通过这件事，希望能警醒那些遛狗不牵绳、我家狗狗不咬人、心存侥幸的业主。”在达州一小区业主微信群内，关于文明养狗的话题引发热议，不少业主均呼吁文明养犬、遛狗牵绳、及时清理宠物粪便。

达州部分小区内设置的宠物拾便纸箱

与此同时，也有达州网友通过微信朋友圈、网络论坛和社交媒体讲述自己的遭遇。

家住达州天府西成小区的陈女士称，今年7月，一只“迷你贵宾”流浪狗流窜进小区觅食，她家2岁多的孩子出于好奇伸手去摸，大人还没反应过来时，这只流浪狗扭头就咬了孩子一口，咬完就跑了。“没有破皮，但我们很担心出问题，还是带孩子去疾控中心打了狂犬疫苗，五针，一共花了400多元。”陈女士说，由于咬人的是一只流浪狗，他们至今都没有找到狗主人，只能自认倒霉。

随着文明城市创建工作的深入，在达州主城区，“遛狗要牵绳”已成为市民的共识。记者在主城区走访，未发现遛狗不牵绳的行为，部分市民除了手牵狗绳外，还给狗狗戴上了嘴笼。在一些广场和公园的公共场所，还设置有“文明养犬”的公益广告，部分小区还设置了宠物拾便纸箱。

持续开展养犬登记办证工作

将常态化查处不文明养犬行为

2023年10月1日起正式实施的达州新版“犬只限养令”规定，限养区范围内，禁止在机关及企事业单位办公区、医院、学校教学区和宿舍区等区域养犬。限养区范围内每户只允许饲养一只犬，盲人和肢体重残人每人限养一只导盲犬或扶助犬。禁养烈性犬和成年犬体高超过50厘米的大型犬。烈性犬、大型犬的品种目录，由动物防疫部门会同公安机关按照国家和省、市有关规定确定。

事实上，过去五年，达州已积累了一定的监管经验，通川区还为此开展过专项整治行动。

达州城区的文明养狗公益广告

2019年10月至12月，通川公安曾联合政府相关职能部门，在主城区开展了为期三个月的犬只管理宣传、整治专项行动，倡导市民文明养犬。但是，文明养狗，是伴随社会发展而出现的现代生活问题，仅靠专项行动还远远不够。

2020年，“中心城区违规饲养犬只及公共场所遛狗”，被纳入2020年达州市中心城区整治“群众最不满意10件事”。当年6月，通川公安开出了首张违规养犬“罚单”——邓家巷21号的住户何某，在自家楼上天台饲养七只犬只，违反相关规定，被处以警告的处罚，还被责令将多余的犬只进行转移。此后，“中心城区违规饲养犬只及公共场所遛狗”宣传整治活动进入常态化。

达州市公安局治安支队相关负责人介绍，近期，达州公安机关将继续积极推动主城区集中开展养犬登记办证工作，持续提高养犬登记率。同时，将联合相关职能部门开展巡查执法，对违规豢养大型犬、携犬外出不拴绳、不清理排泄物等行为，进行常态化打击查处。