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川观新闻记者 蒋君芳
4月1日上午，成都高新区政务服务中心（西区）大厅内，宝利根（成都）精密工业股份有限公司执行总裁秘书陈波打印出了公司首份，同时也是成都市首份《市场主体专用信用报告》。
4月1日起，《成都市信用报告代替无违法违规证明实施方案》正式实施。未来，注册地在成都的市场主体在申请上市、贷款融资、申报政策等时，不再为开具无违法违规证明而经历繁多流程，只需在一个地方统一开具一份专用信用报告，便可代替一摞无违法违规证明，实现让数据多跑路、企业少跑腿。
为什么需要专业信用报告？
随着打印机有节奏地“吐出”纸张，一份9页的《市场主体专用信用报告》新鲜出炉，覆盖发展改革、工业和信息化、公安、民政等25个部门近三年内有无违法违规信息的数据。
首份报告打印现场 成都市发展改革委供图
“这份报告对我们来说太及时了。”宝利根（成都）精密工业股份有限公司是一家主要从事精密模具、精密零组件、自动化设备的研发、生产和销售企业，旗下有7家子公司，目前正在申请上市。根据监管机构的要求，在申报上市过程中，公司要为本公司和所有分公司、子公司、控股法人股东开具有无违法情况证明。“每家公司都要分别去注册地的市场监管、税务、公积金、社保、环保、消防、卫生健康等十余个单位办理，把所有证明跑下来起码得2个月时间。”公司CEO席振寰说，更头疼的是，企业上市周期一般都比较长，每更新一次报告期，这些证明就要全部重新开具一次，“说是一场马拉松都不为过。”
记者了解到，除了上市，企业在进行股权再融资、发行各类债券、并购重组、银行贷款等经营活动时，往往都需要提供无违法违规证明。“在过去的多场座谈会上，不少企业都提出了相似的问题，我们也一直在思考如何才能更好地解企业之困，为企业营造更好的营商环境。”成都市发展改革委财金处相关负责人介绍，经过调研发现，这类证明的实质是“出证的行政机关是否查见该企业违法记录的证明”，“所以解决问题的关键，是将分散在各级、各领域行政机关的企业违法记录信息，集中便捷提供给企业。”
专用信用报告如何产生？
今年新年后的第一个上班工作日，成都召开了提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会。会上，《成都市信用报告代替无违法违规证明实施方案》正式公开，提出将通过共享全市39个领域相关信息，形成市场主体专用信用报告（无违法违规证明版），代替无违法违规证明，实现市场主体“一次申请”，各类无违法违规情况“一纸证明”，进一步便利市场主体各类活动。
信息共享的底气在哪里？“成都早在几年前就开始着手全市社会信用体系的建设工作。”成都市信用中心相关负责人介绍，目前成都市信用中心已经累计归集了全市公共信用信息4.3亿余条，其中就包含了38万余条执法记录信息。为了确保执法信息归纳的完整性和及时性，在正式推出专业信用报告功能前，成都市还开展了两轮信息补报工作。
如何确保后续产生的信息可以及时、完整的归集在一起？“我们要求每个部门必须在执法信息产生后的7个工作日内将信息上传，若通过随机抽查方式发现有瞒报或者迟报现象，会有相应的处罚措施，包括但不限于约谈相关部门的负责人等。” 成都市信用中心相关负责人介绍道。
“在正式推出市场主体专业信用报告前，我们积极和证监会沟通，取得了他们对成都市场主体专业信用报告的认可。” 成都市委金融办资本市场处相关负责人说道，目前全国已有多个城市，包括上海、北京等地，开展了以专用信用报告替代有无违法记录证明这项工作。
后续还将上线哪些功能？
按照实施方案，4月1日起，注册地在成都的市场主体，可以在“信用中国（四川成都）”网站、“天府蓉易办”平台、市和区（市）县政务服务中心通过线上线下方式查询、下载、打印专用信用报告。
不仅如此，成都还将尽快同步实施“合规一码通”模式，即要求提交无违法违规证明的单位可通过扫描市场主体二维码，就能查看其专用信用报告代替无违法违规证明。“以后我们连打印报告这一步都可以省略了。”席振寰说道。
成都市发展改革委财金处相关负责人介绍说，成都市场主体专业信用报告的应用场景，首先锁定了使用范围相对集中的企业申请上市、挂牌、再融资、发行债券、并购重组、银行贷款，参与招投标、产权交易，申请优惠政策、资金支持、评优评先等。
上述相关负责人同时介绍，今后随着工作的逐步推进，应用场景会进一步扩大，“不仅如此，成都还会逐步扩展专用信用报告覆盖上市主体实控人、董事监事高管等自然人有无违法违规信息。”
来源：川观新闻
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